Прикриваючись карантином влада Каховки заявила про відмову від усіх ремонтів, реконструкцій, скорочення соціальних програм і готовність виділяти шалені суми на підтримку комунальних підприємств. «Це – тільки початок», – пообіцяв міський голова.
Про невиконання місцевого бюджету в 2020 році заявив очільник Каховки Андрій Дяченко.
– Ми очікуємо зниження надходження податків, уже фіксуємо падіння надходжень до комунальних підприємств. Тому все в міському бюджеті буде порізано: всі соціальні програми, ремонти всіх доріг і всіх площ. Все буде тільки на коронавірус. Таке неприємно чути, але це лише перший крок. Далі буде тільки гірше. І скорочення торкнеться всіх, в тому числі чиновників, – сказав він на сесії міськради 26 березня.
Бюджет під грифом «секретно»
Свою неготовність до нових викликів міськрада продемонструвала з перших же хвилин пленарного засідання сесії. Після затвердження з грубим порушенням регламенту міськради порядку денного,
Витяг результатів голосування, з якого видно, що депутати не голосували за порядок денний сесії відповідно до регламенту міськради
Фрагмент регламенту Каховської міської ради
депутати перейшли до розгляду міської «Програми захисту населення в умовах спалаху COVID-19».
Пояснювати, що це за програма, на сесії ніхто не став. Готувалась вона поспіхом і була оприлюднена лише напередодні. Всупереч регламенту міськради, доповідати з цього питання теж ніхто не захотів. Андрій Дяченко лише пояснив, що завдяки ній планується придбати два апарати штучної вентиляції легень вартістю приблизно 650 тис. грн. кожен.
– Чому ж ми виділяємо на це 1 млн. грн., хоча потрібно значно більше? – здивувався депутат від «Опоблоку» Олександр Особа.
– Ми збираємось ще потім виділити, – відповів міський голова. – Якщо буде треба, ми будемо змінювати бюджет і збиратися щодня. Ідеального формату не буде.
За словами Дяченка, самих апаратів в Україні зараз нема.
– Коли вони з’являться, і коли стане відома їхня ціна, тоді ми й будемо закладати в бюджеті потрібну суму, – сказав він.
Так само без жодних пояснень депутатам запропонували проголосувати за зміни до бюджету. На що підуть кошти платників податків Дяченко пояснювати навідріз відмовився. Відмовив він депутатам і в проханні запросити для пояснень на сесію начальника фінансового управління міськради Олександра Гончарова.
– Ми ж не знаємо, за що голосуємо! – обурювались депутати.
Лише з оприлюдненого потім рішення міськради стало зрозуміло, що загалом на боротьбу з коронавірусом народні обранці виділили майже 2,8 млн. грн. Крім обладнання і тестів для медиків, вони передбачили 100 тис. грн. на розміщення іногородніх лікарів у готелі «Таврія» і 199 тис. грн. на придбання одноразових масок та інших засобів захисту для чиновників, рятувальників, поліцейських і робітників комунальних закладів.
Асфальт до будинку міського голови
– В місті не вистачає грошей, а міський голова в цей же час кладе асфальт до свого будинку, – обурився на сесії депутат від «Самопомочі» Сергій Яременко.
Розміщені в соцмережах фотографії новенької дороги, відремонтованої під час карантину, обурили багатьох каховчан.
З проханням пояснити це до Андрія Дяченка звернулись і народні обранці. Та коментувати ремонт дороги він не захотів.
Натомість на порталі публічних закупівель «Прозорро» 26 березня оприлюднили договір між каховським КП «Комунальне транспортне підприємство» і ПрАТ «ДСУ-12» на капітальний ремонт дороги вулиці Богдана Ружинського (колишня назва – Жені Жигаліної), на якій і проживає міський голова з родиною, вартістю 145 тис. грн. Виходить, карантин не є перешкодою для появи асфальтового покриття на окремо взятих вулицях.
Сесія без доповідачів, рішення – без пояснень
На час карантину вхід до Каховської міськради простим смертним заборонили
Не захотів міський голова пояснювати й зміни до програми економічного, соціального та культурного розвитку міста на 2020 рік.
– Про ці зміни нам ніхто не доповідав. Про що мова – невідомо, – визнав секретар міськради Володимир Мироненко.
Лише з оприлюдненого потім на сайті міськради рішення стало ясно, що депутати доповнили фінансування різних заходів майже на 1,2 млн. грн. Зокрема, передбачили 480 тис. грн. водоканалу на придбання частотного перетворювача і вантажного автомобіля, 300 тис. грн. на капремонт ганку з облаштуванням пандусу палацу культури «Меліоратор». Та й на капремонт доріг і тротуарів КП «КТП» має отримати біля 4 млн. грн.
Однак, зі слів Андрія Дяченка, це далеко не остаточні суми і в подальшому вказані цифри будуть переглядатися.
Також депутати вирішили передбачити 350 тис. грн. на придбання камер відеоспостереження і програмне забезпечення для поліції. І теж – без жодних пояснень.
Без жодного обговорення депутати затвердили й звіт міського голови про діяльність виконавчих органів міськради за 2019 рік. Сам звіт ніхто нікому озвучувати не став, через карантин відмінили навіть його публічну презентацію виборцям.
Премії в водоканалі оплатять каховчани
Коронавірусом пояснили й термінові зміни до програми підтримки комунальних підприємств міста на 2020 рік. Карантин, мабуть, так вплинув на чиновників, що дійшло до махінацій з цим проєктом рішення.
Що містить сама програма, депутатам на сесії озвучувати не стали.
– Поки це лише програма. Грошей у бюджеті [на неї] нема. Але оскільки комунальні платежі падають і будуть падати далі, ви будете виділяти кошти підприємствам. Якщо бажаєте, щоб вода була у вашому домі, – налякав депутатів Андрій Дяченко.
Декількох депутатів це обурило. Вони нагадали, що зростання видатків, приміром, на водоканал відбувається на тлі збільшення в ньому числа керівних посад і зростання видатків на їхню зарплату. Як ми повідомляли раніше, лише премії начальника водоканалу доходять часом до 55 тис. грн./міс., а його зарплата сягає 81 тис. грн./міс.!
– Не встиг з’явитися коронавірус, як з бюджету почали виділяти гроші водоканалу, – обурилась депутатка міськради від «Європейської солідарності» Ірина Гончарова.
– Я знав, що там вводять керівні посади, але не знав, що буде коронавірус, – розвів руками міський голова.
Серед іншого депутати вирішили передбачити майже 1,5 млн. грн. на погашення боргів з податку на прибуток, чистого прибутку та єдиного соціального внеску КП «Котельщик» і 85 тис. грн. на погашення боргів давно не працюючому КП «Каховська міська друкарня».
Вже в оприлюдненому рішенні міськради з’ясувалось, що додатково 500 тис. грн. на сплату податків і зборів передбачили ще й водоканалу.
Фрагмент рішення міськради. Розмір фінансової підтримки комунальним підприємствам порівняно з проєктом цього ж рішення збільшено на 500 тисяч гривень
Цікаво, що цього пункту в оприлюдненому на офіційному сайті міськради 4 березня проєкті рішення не було взагалі.
Фрагмент проєкту рішення фінансової підтримки комунальним підприємствам, який виносився на розгляд сесії
Не озвучив цього доповнення на пленарному засіданні й міський голова Андрій Дяченко. За словами Ірини Гончарової, ніякого оновленого проєкту рішення не отримували й самі депутати.
Як свідчать офіційні результати голосування в системі «Голос», жодних змін до проєкту теж не вносилось, як мало б бути відповідно до регламенту міськради.
Витяг результатів голосування, з якого видно, що депутати не вносили ніяких змін до оприлюдненого раніше проєкту рішення
Фрагмент регламенту міськради, де прописаний порядок внесення змін до оприлюдненого проєкту рішення
Тож депутатам на сесії або підмінили проєкт рішення, або ж згодом «підправили» саме рішення. А це може свідчити про те, що прикриваючись коронавірусом, місцеві посадовці разом із депутатською більшістю вирішили закрити очі на грубі порушення в процедурі ведення сесії, проштовхуючи без обговорення і будь-яких пояснень вигідні їм рішення.
«Зараз треба думати про коронавірус, а не власні амбіції»
Після заяв Андрія Дяченко про масове скорочення чиновників і зупинку фінансування ремонтів і соціальних програм ми звернулись за коментарями до голови облдержадміністрації Юрія Гусєва. Ми запитали: чи відомо обласному керівництву, скільки чиновників можуть втратити роботу через пандемію? Чи прораховували в ОДА економічні наслідки від запровадження жорсткого карантину? Чи справді існує ризик повного згортання всіх програм розвитку в області протягом 2020 року?
– До подібних заяв місцевих посадовців я ставлюсь негативно. Президент України сказав, що ми не можемо зупиняти об’єкти великого будівництва. І ми над цим продовжуємо працювати, хоча розуміємо, що окремі об’єкти можуть бути згорнуті через неможливість їх реалізації і потреби в додатковому фінансуванні медичних заходів, – відповів Юрій Гусєв.
Голова ОДА нагадав, що на час карантину в Україні заборонені звільнення працівників.
– На мій погляд, зараз треба думати, як боротися з коронавірусом, а не як вирішувати власні політичні амбіції. Ми робимо сьогодні все, щоб люди могли працювати вдома і виконувати свої функції дистанційно. Та попри карантинні обмеження всі органи місцевого самоврядування мусять приймати свої рішення відповідно до законодавства і суворо його дотримуватись, – сказав він.
[…] буде порізано. Все буде тільки на коронавірус, – пообіцяв він на сесії міськради 26 […]